，扩大水师规模。

    卫希颜接掌枢府时，广东水师已扩充兵员到一千五百人、大小战船七十余艘。卫希颜有心创建海军，兵改时将范汝为的广东水师整个编制成立为帝国国防军南洋舰队，并再度进行扩建。

    叶梦得对户部财政抠得紧，在国师压力下，苦着脸掏出一百万贯拨入水师，但这一百万贯对海军来说也不过九牛一毛。后来在名可秀的推动下，由名花流旗下的泰昌商会牵头，东南海商联盟进行捐赠，前后共捐出三百万贯的银钱、船舶投入南洋水师。

    到得建炎元年十一月，南洋水师已拥有兵员三千人，大小战舰约三百艘，其中千吨级巨舰十艘、七百吨级的大型战舰五十艘，五百吨级的中型战舰一百艘，五百吨以下的小型战舰五十余艘。这样的舰队规模，和大宋的人口和疆域相比，并不算大；与这个时代称雄于苏门答腊、马来半岛、巽他群岛的三佛齐王国相比，也还为次。

    但卫希颜此时并不片面追求舰队的规模。

    当时南廷初立，国家财政尚不丰裕，百事待兴，无法过多投入海军；况且规模不等于实力，她要的是强，而不是数量！沈元、高宣研制成功元宣炮后，她首先装备到南洋水师。这些装载移动火炮的战舰成了范汝为的心肝宝贝，乐得几夜梦中笑醒。

    南洋水师装备火炮后，卫希颜给范汝为下了任务，要求他在两个月内彻底肃清广州、明州、泉州等海域的海盗。

    南洋海盗因海贸的繁盛而兴起，尤其在福建、广南等近海海域，海船若无武装力量保护，时常被劫掠。范汝为的海安堂收编为广东水师后，就光明正大地挂旗剿匪，几个月内将南洋的海盗剿了个七七八八，但仍有朱聪、潘远福这两股大的海匪藏匿在不知名的深海岛屿上，伺机而动，抢掠商船。每当水师战船出动，海盗便望风遁去，几度出击均无功而返，让范汝为气得跳脚。

    但海战不比陆战，海域比陆地更广阔，又更不易侦察；海盗的战船虽然比不上水师的舰体大，却胜在灵活便捷，远远望见水师就扯帆溜之大吉。范汝为的舰队虽然配备了弓箭和小型投石机，却也很难在海上进行远距离追歼。因此，朱聪、潘远福这两股狡猾的海匪就成为范汝为的心头刺，拔之难去。

    有了元宣炮后，事情发生了转机。

    在密集的炮火下，射程超过七百步远，威力比床子弩的穿透力更强的炮弹足以使任何一艘海盗船都逃天遁地无门！

    范汝为兴奋不已，立即从南海水师Jing选出三百Jing干军士，由蠡山岛派来的经验炮手教练Cao炮。经过一个月的集训，终于有成。此时，他的海上剿匪计划早已周密筹谋，只等东风……

    建炎二年正月刚过，范汝为便向朝廷发来捷报：全歼潘远福海匪、朱聪率部投降。

    更重要的是，南洋水师装备的十艘火炮船在这几场海战中摸熟了火炮Cao作，造就了未来大宋海军的第一批舰炮手。这几场海战，也检验出了元宣炮存在的不足，均以绝密情报的方式迅速反馈到蠡山岛的火炮研究作坊中，给沈元和高宣等人提供了最宝贵的实战资料，促进了火炮的革新和改进，这是后话不提。

    卫希颜在海洋内患解决后，又同时给范汝为下达了两道意义更深远的任务：其一、跨洋护航，护送商船到达阿拉伯的巴格达再返航；其二，舰队巡洋吕宋岛和马刺迦海峡，如有可能，占据当地岛屿……